肖扬院长提出人民法院司法改革的四项基本任务

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肖扬院长提出人民法院司法改革的四项基本任务

11月24日中国法院网（作者：陈思）最高人民法院院长肖扬在11月23日召开的全国法院司法改革工作会议上，从四方面阐述了当前和今后一个时期人民法院司法改革的基本任务。
肖扬指出，当前和今后一个时期人民法院司法改革的基本任务是：紧紧围绕党的十七大对深化司法体制改革的重要部署，把坚持一切从实际出发作为改革决策的根本依据，把维护最广大人民的根本利益作为司法改革的出发点和落脚点，进一步完善机构设置、职权划分、管理制度和保障制度，进一步健全权责明确、相互制约、高效运行的司法体制，切实维护人民群众的合法权益，维护社会公平正义，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。

这个基本任务可以分解为以下四个方面：

一是优化司法职权配置，解决好法院系统内部权力结构问题。合理界定司法职权，实现司法职权相互制约监督的最佳权力结构和运行机制。要进一步优化人民法院内部审判机构、管理机构之间的分工，推动建立分工合理、职责明确的新型司法体系。要从立案到审判、到执行的不同环节，建立以审判权为中心的管理体制，形成配置科学、运行顺畅、公开透明的司法工作机制。

　　二是加强保障依法独立公正行使审判权的制度建设，解决好法院如何公正司法的问题。要坚持任何行政机关、社会团体和个人不得干预审判的宪法原则，确保法院和法官依法独立公正地审理案件。要积极探索能够有效抵御各种干预的司法体制机制建设，防止和避免对司法活动的不良影响。全面贯彻执行民事审判监督制度和执行制度，建立完善的诉讼程序运行机制，逐步提升司法的公信度。

　　三是完善制约监督机制，解决好法院如何运转和管理的问题。要建立审判权与监督权符合司法活动规律、科学合理的权力结构和运行机制。建立统一的审判质量效率评估体系，建立健全法官惩戒机制，加强审判监督、纪律监督，处理好舆论监督与依法独立审判的平衡关系。

　　四是建设高素质的法官队伍，规范法官行为，解决好法官的组织配置和司法作风问题。要加快建立法官员额制度，积极推行法官助理制度，深入推进法院工作人员分类管理，完善有利于各类人员各尽其能的管理体系，形成身份明确、职责清晰、管理严格、配置合理的人事体制格局。要切实解决法官编制紧张、待遇偏低、人才流失、断层现象严重等困扰法院发展的难点问题，进一步完善法官职业行为规范。
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